Propósitos
y alcances
En
México existen muchas oportunidades para el desarrollo
de proyectos de aprovechamiento de energías renovables
aplicando tecnología disponible en el mercado
y a costos que compiten con alternativas convencionales.
Estos proyectos pueden ser pequeños o grandes
y aprovechan caídas y flujos de agua; zonas de
vientos intensos durante varios meses al año;
zonas de alta irradiación solar; y biomasa de
plantaciones o cultivos energéticos y/o residuos
orgánicos que pueden ser de origen agroindustrial
o urbano.
Sin embargo, existen barreras que dificultan que estos
proyectos se generalicen y aprovechen el significativo
potencial que tiene el país. Entre las barreras
que se presentan a los proyectos de aprovechamiento
de energías renovables para generación
de electricidad en México se ubica, de manera
importante, el proceso de cumplir con un conjunto de
trámites que son requeridos por autoridades federales,
estatales y municipales.
Específicamente,
el llevar adelante el proceso de identificación,
ubicación, interpretación y cumplimiento
de la gran cantidad de reglas, trámites y gestiones
diversas que se requieren llevar a cabo en los tres
órdenes de gobierno sin conocer su existencia
y/o sus particularices puede implicar un costo tal en
el desarrollo de los proyectos que los puede hacer incosteables.
En respuesta a esta problemática, la CONAE integró
en 2003 la “Guía de Gestiones para implementar
una planta de generación eléctrica que
utiliza energías renovables en México”
lo cual representó un importante esfuerzo para
eliminar barreras para la implementación de este
tipo de proyectos. La guía integra, en un solo
documento, los trámites e información
sobre las formas y las vías de cumplimiento de
los mismos.
Buscando dar una mayor utilidad a la guía, la
CONAE y el Instituto de Investigaciones Eléctricas
(IIE), con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD), han integrado esta nueva
versión interactiva de la guía que, además
de actualizar la información contenida en la
versión original, permite un acceso más
rápido a la información particular a los
trámites y a información disponible en
Internet.
¿Para
quién va dirigida esta guía?
Esta guía ha sido diseñada e integrada
para servir, por separado o en conjunto, a tres universos
de posibles usuarios: (a) desarrolladores de proyectos,
(b) usuarios de energía eléctrica y (c)
dueños de recursos de energías renovables.
Por un lado, en México y en el resto del mundo
existen y operan empresas de productos y servicios dedicadas
a desarrollar proyectos que aprovechan energías
renovables para generación de energía
eléctrica, que disponen de tecnología
y recursos financieros y que pueden estar interesadas
en aplicarlos en el contexto mexicano.
Por
otro lado, empresas usuarias de energía eléctrica
pueden estar considerando el utilizar la que proviene
de energías renovables por razones económicas,
ambientales o de responsabilidad social.
Igualmente,
el aprovechamiento de recursos de energía renovable
particulares
a una localización puede ser considerado como
una oportunidad de negocios o de ingresos económicos
para la comunidad que tiene dominio legal de los terrenos
donde se presenta el recurso.
En
ese sentido, la presente Guía
de gestiones para implementar en México plantas
de generación eléctrica que utilicen energías
renovables tiene como objetivo acercar información
a cualquiera de esos grupos y ayudarlos a desarrollar
sus proyectos, proveyendo de manera específica
información acerca de las principales gestiones
necesarias para el desarrollo de un proyecto de generación
de electricidad a partir de energías renovables.
Igualmente y de manera general, identificar a los actores
más relevantes en el desarrollo de dichos proyectos,
en particular los principales actores de los gobiernos
federal y estatal.
A
fin de permitir una búsqueda ágil de la
información, la presente guía presenta
las diferentes gestiones necesarias para el desarrollo
de un proyecto diferenciando cuatro tipos de energía
renovable que son la biomasa, la solar, la mini-hidráulica
y la eólica. Para cada uno de ellos se hace una
revisión breve de la tecnología de aprovechamiento y de sus costos y se enuncian los principales proyectos desarrollados
hasta hoy en México.
Es
así que, con esta herramienta, se busca apoyar
a los interesados en ampliar el aprovechamiento de las
energías renovables en México.
